我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持著兩位數(shù)的年均增長速度，總體規(guī)模僅次于美國，居世界第二。

　　但從國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工來看，我國仍處于全球價(jià)值鏈中的中低端，且以生產(chǎn)組裝為主。我國電子信息產(chǎn)業(yè)長期存在缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力弱、發(fā)展受制于人等問題。在我國國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力尤其艱巨。

　　未來5年是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展又處在一個(gè)新階段的關(guān)口。轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)需主導(dǎo)及消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型;升級(jí)就是全面優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化提升。電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。

(一)在行業(yè)主管部門層面營造良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略

　　1、在全球產(chǎn)業(yè)大循環(huán)中完成我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)具有廣泛、深刻的國際性。相關(guān)研究表明，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，某一產(chǎn)業(yè)，在不同國家伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先興盛后衰退，以及在其中一國中不同產(chǎn)業(yè)也會(huì)先后興盛衰退，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)把這種規(guī)律性的過程稱為雁行理論，這一理論在1935年由日本學(xué)者赤松要(Akamatsu)提出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究戰(zhàn)后東亞國家經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，認(rèn)為東亞國家是雁行理論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型態(tài)。以日本為“雁頭”，其次為亞洲四小龍(包含韓國、臺(tái)灣、香港、新加坡)，其后是中國大陸與東盟各國(包含印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國等)。即日本先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，當(dāng)技術(shù)成熟，生產(chǎn)要素也產(chǎn)生變化時(shí)，這些產(chǎn)品在日本的競爭力轉(zhuǎn)弱。接著亞洲四小龍自日本移轉(zhuǎn)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開始發(fā)展此產(chǎn)業(yè)。在此同時(shí)，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到另一個(gè)新的層次。同樣地，當(dāng)亞洲四小龍?jiān)谠摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)又轉(zhuǎn)移到相對(duì)更落后的國家發(fā)展。亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)升級(jí)，呈現(xiàn)出有先后秩序的發(fā)展。

　　從改革開放三十年來我國的發(fā)展歷程看，我們確實(shí)遵從了這個(gè)規(guī)律，先在沿海地區(qū)引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，然后逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)地和中西部地區(qū)。站在“十二五”開局年輪上，全球金融危機(jī)余波回蕩，我國企業(yè)面臨原材料和勞動(dòng)力成本上漲、貨幣升值、盈利下降、生存困難等壓力，這種狀況與二十年前我國臺(tái)灣地區(qū)非常相似，企業(yè)內(nèi)外部成本壓力加大，解決之道在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的升級(jí)換代，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)處于快速增長期，并在資本、技術(shù)、人才方面已經(jīng)融入全球產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。我國電子產(chǎn)品出口額占全國外貿(mào)出口總額的1/3以上，電子百強(qiáng)企業(yè)中有20家企業(yè)的出口比例超過了50%。適應(yīng)全球化條件下生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢，我們應(yīng)積極爭取主動(dòng)，努力在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中，不斷的向產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中的高端位置延伸。同時(shí)，深化與國際上有實(shí)力的大型跨國公司的戰(zhàn)略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向中國集聚，推動(dòng)外商直接來華投資設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運(yùn)營中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。中國人多，受過高等教育的人也多，2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到630萬。這樣的人力資源優(yōu)勢足以支撐跨國公司在華投資設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運(yùn)營中心。

　　2、以擴(kuò)大知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主線推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要采用新的發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力擴(kuò)大知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，并努力把勞動(dòng)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)研發(fā)人員優(yōu)勢，由勞動(dòng)密集型向資金密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在全球產(chǎn)業(yè)垂直分工的鏈條上，由以生產(chǎn)制造為主向生產(chǎn)與研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的增長點(diǎn);在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。

　　在區(qū)域布局上，應(yīng)由行業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方政府，根據(jù)各地的資源稟賦，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從整體上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)珠三角、長三角、環(huán)渤海以及沿海地區(qū)的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在原有基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)中西部加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)重點(diǎn)結(jié)合能源、原材料方面的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)分工體系合理，特色鮮明，相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在企業(yè)層面，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向高端延伸。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一靠技術(shù)進(jìn)步，二靠自主創(chuàng)新。可以說，誰擁有了先進(jìn)技術(shù)，誰就在未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)中搶占了先機(jī)。金融危機(jī)使國際競爭格局發(fā)生了變化，我們的競爭對(duì)手升級(jí)了，能生存下來的企業(yè)，不但不能出錯(cuò)，還要努力創(chuàng)新。目前西方國家的產(chǎn)業(yè)布局越來越向軟實(shí)力轉(zhuǎn)移，在高端硬件制造領(lǐng)域我國企業(yè)面臨新的機(jī)遇和空間。

　　3、推進(jìn)兩化深度融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既包含電子信息產(chǎn)業(yè)本身的升級(jí)，也要為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供所需的裝備、技術(shù)和服務(wù)，通過各產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、市場需求的整體提升，拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。例如，我國機(jī)械制造行業(yè)在近幾年突飛猛進(jìn)，在同等功能和性能指標(biāo)的情況，我國的工程機(jī)械產(chǎn)品比國外公司的產(chǎn)品便宜很多，依靠性價(jià)比優(yōu)勢打開了海外市場。三一重工、中聯(lián)重科、徐工機(jī)械等龍頭企業(yè)紛紛采用電子信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的性能和性價(jià)比，提高服務(wù)的響應(yīng)速度，改善服務(wù)質(zhì)量。再如，我國的家電產(chǎn)量全球第一，但是我國企業(yè)的營業(yè)規(guī)模、利潤率卻不比國外公司。我國家電企業(yè)始終沒有擺脫低質(zhì)低價(jià)的定位和形象。推動(dòng)兩化深度融合，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。

　　培育和發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、核心元器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為代表的下一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，是我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提振電子信息產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇，也是增強(qiáng)全國和區(qū)域競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃引導(dǎo)是重頭戲，掌握核心技術(shù)和搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)是中心任務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境是重要保障。

　　4、政府主導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)追趕體系，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)合力

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、資源配置、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制、環(huán)保治理等。因此，由政府主導(dǎo)制定一套完善有效的產(chǎn)業(yè)追趕體系和轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃顯得十分必要。在這個(gè)體系中，應(yīng)包含著企業(yè)和政府主管部門的密切合作。通過管理上的協(xié)調(diào)和其他手段，使一些具有較強(qiáng)技術(shù)研究和開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)與大企業(yè)合作，共同形成新技術(shù)能力的主要傳播群體，企業(yè)則利用這些技術(shù)能力迅速地開發(fā)出能夠被商業(yè)化的產(chǎn)品。

　　在推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)追趕體系時(shí)，需要采取系統(tǒng)化的舉措，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力。主要措施包括(1)創(chuàng)新支持，如技術(shù)合作制度，政府不僅鼓勵(lì)處于企業(yè)聯(lián)盟中的公司展開良性競爭，而且需要建立一套促使它們合作的制度基礎(chǔ)，通過這種競爭合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);(2)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群;(3)供助公共服務(wù)部門促進(jìn)技術(shù)能力的提高從而刺激私營企業(yè)進(jìn)行類似的活動(dòng);(4)為高科技產(chǎn)業(yè)的人力資源需求提供有效支撐。