一文讀懂讓中興及中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)遭殃的《瓦森納協(xié)定》

　　背景

　　《瓦森納協(xié)定》，一切都從當(dāng)年的冷戰(zhàn)時(shí)期說(shuō)起。

　　二戰(zhàn)結(jié)束以后，美蘇兩個(gè)陣型進(jìn)入了冷戰(zhàn)時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)在美帝及其同盟眼里，蘇聯(lián)及其盟國(guó)都是作惡軸心。為了防止蘇方陣型發(fā)展高端武器，在美國(guó)提議下，包括美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、澳大利亞在內(nèi)的十七個(gè)國(guó)家于1949年11月在巴黎成立了一個(gè)叫做巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)(簡(jiǎn)稱巴統(tǒng))的組織。

　　這是二戰(zhàn)以后是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中糾集起來(lái)的一個(gè)非官方的國(guó)際機(jī)構(gòu)，目的是是限制成員國(guó)向社會(huì)主義國(guó)家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬(wàn)種產(chǎn)品。

　　被巴統(tǒng)列為禁運(yùn)對(duì)象的不僅有社會(huì)主義國(guó)家，還包括一些民族主義國(guó)家，總數(shù)共約30個(gè)。

　　其實(shí)在巴統(tǒng)建立初期，中國(guó)并不在其管制范圍之內(nèi)。但后來(lái)隨著國(guó)內(nèi)國(guó)共形勢(shì)的突變，還有美國(guó)對(duì)日態(tài)度和亞洲形態(tài)的重新估量，最終在1952年將中國(guó)列入了管制的范疇。列入被限制的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類共上萬(wàn)種產(chǎn)品。

　　由于很多設(shè)備被國(guó)外列入禁運(yùn)范圍，由于缺乏高級(jí)計(jì)算機(jī)，當(dāng)年中國(guó)的的核爆實(shí)驗(yàn)計(jì)算是利用手搖式計(jì)算機(jī)完成的試驗(yàn)計(jì)算。除了早年有些人通過(guò)黑市用高價(jià)從不同渠道購(gòu)入了所需的產(chǎn)品外，很多中國(guó)的工業(yè)和建設(shè)體系都是在自己或者在蘇聯(lián)的支持下建立的。

　　建國(guó)初期從蘇聯(lián)引進(jìn)的156個(gè)項(xiàng)目以及相關(guān)技術(shù)，這些項(xiàng)目包括了一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家所需要的大部分工業(yè)門類，使中國(guó)初步建成了自己的工業(yè)生產(chǎn)和科研體系。特別值得一提的是，在建設(shè)這些工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，中國(guó)還在蘇聯(lián)的援助下建立起了學(xué)校、研究所等教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)日后大多成長(zhǎng)為中國(guó)科技進(jìn)步的強(qiáng)勁引擎，為中國(guó)的持續(xù)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

　　而在中蘇關(guān)系破裂以后，中國(guó)的工程師經(jīng)歷了大到整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計(jì)，小到一個(gè)螺絲釘?shù)募庸さ恼麄€(gè)流程。讓中國(guó)在計(jì)算機(jī)、材料科學(xué)、測(cè)控測(cè)繪技術(shù)、核物理、力學(xué)等學(xué)科等各個(gè)領(lǐng)域雖然在發(fā)展過(guò)程中走了不少的彎路，但依然取得了不錯(cuò)的成績(jī).

　　特別值得一提的是中國(guó)在電子計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的成就，從1959年中國(guó)研制成功第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)之后，先后研制成功了每秒5萬(wàn)次、11萬(wàn)次、100萬(wàn)次級(jí)別的計(jì)算機(jī)，使中國(guó)在這一領(lǐng)域長(zhǎng)期保持了較高的水平，不僅滿足了當(dāng)時(shí)科研工作的迫切需求，更為后來(lái)的銀河、天河等超級(jí)計(jì)算機(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同一時(shí)期的美國(guó)則已經(jīng)擁有了十分強(qiáng)大的先進(jìn)工業(yè)機(jī)床、機(jī)械加工設(shè)備和超級(jí)計(jì)算機(jī)。

　　隨著中美建交，還有冷戰(zhàn)的結(jié)束，歐美等國(guó)家由于看中中國(guó)的龐大的勞動(dòng)力和相對(duì)便宜的人工，于是便些許放松了對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)，并于1994年4月1日正式將這個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的協(xié)會(huì)解散。

　　但別以為中國(guó)此時(shí)會(huì)進(jìn)入到好時(shí)機(jī)，一條更嚴(yán)格的協(xié)定到來(lái)了，那就是《瓦森納協(xié)定》。

　　《瓦森納協(xié)定》

　　《瓦森納協(xié)定》，又稱瓦森納安排機(jī)制，全稱為《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口控制的瓦森納安排》，它是世界主要的工業(yè)設(shè)備和武器制造國(guó)在巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)解散后于1996年成立的一個(gè)旨在控制常規(guī)武器和高新技術(shù)貿(mào)易的國(guó)際性組織。《瓦森納協(xié)定》擁有33個(gè)成員國(guó)，其中17個(gè)曾是“巴統(tǒng)”組織的成員國(guó)。

　　一份是軍民兩用商品和技術(shù)清單，涵蓋了先進(jìn)材料、材料處理、電子器件、計(jì)算機(jī)、電信與信息安全、傳感與激光、導(dǎo)航與航空電子儀器、船舶與海事設(shè)備、推進(jìn)系統(tǒng)等9大類;

　　另一份是軍品清單，涵蓋了各類武器彈藥、設(shè)備及作戰(zhàn)平臺(tái)等共22類。

　　目前，歐盟27個(gè)成員國(guó)中已有21個(gè)簽署了《瓦森納協(xié)定》。

　　歐盟理事會(huì)還在2000年通過(guò)了《1334號(hào)法令》，將《瓦森納協(xié)定》的機(jī)制貫徹到歐盟高科技出口貿(mào)易方面，歐盟《1334號(hào)法令》確定的控制出口清單同《瓦森納協(xié)定》沒(méi)有太多區(qū)別。

　　1334號(hào)法令共8章22條，規(guī)定了出口控制的范圍，主管部門，控制物項(xiàng)的變更、海關(guān)程序，行政合作和控制措施等。規(guī)定附有兩用品和技術(shù)清單，涉及核材 料、技術(shù)與設(shè)備;材料、化學(xué)品、“微生物和有毒物品”;材料處理;電子;計(jì)算機(jī);電信和“信息安全”，傳感和激光;導(dǎo)航與電子;船舶;推進(jìn)系統(tǒng)、航天器及 其相關(guān)設(shè)備等共10大類。對(duì)于不在清單上的項(xiàng)目，如果被認(rèn)為與核、生、化武器的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、試驗(yàn)、操作、維護(hù)等有關(guān)，或接受國(guó)正接受武器禁運(yùn)，也必須取得授權(quán)。

　　《瓦森納協(xié)定》雖然允許成員國(guó)在自愿的基礎(chǔ)上對(duì)各自的技術(shù)出口實(shí)施控制，但實(shí)際上成員國(guó)在重要的技術(shù)出口決策上受到美國(guó)的影響。

　　中國(guó)、伊朗、利比亞等均在這個(gè)被限制的國(guó)家名單之中。