尹啟銘：中國臺灣半導(dǎo)體不要被美國牽著走

昨天，中國臺灣地區(qū)前經(jīng)濟(jì)部長、兩岸企業(yè)家峰會(huì)秘書長尹啟銘出席《芯片對決》新書發(fā)表會(huì)，在接受媒體訪問時(shí)表示，中國臺灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為全球矚目焦點(diǎn)，但此優(yōu)勢能撐多久，有待政府的決心。他認(rèn)為從產(chǎn)業(yè)地位，中國臺灣應(yīng)善用優(yōu)勢，利用「半導(dǎo)體+N」的策略，延續(xù)產(chǎn)業(yè)競爭力; 但他提醒應(yīng)慎防美國背后陰謀，不要被美國牽著鼻子走。

尹啟銘指出，美中科技戰(zhàn)是貿(mào)易戰(zhàn)的延伸，自中國大陸加入世貿(mào)組織后，美國即成立專屬機(jī)構(gòu)監(jiān)視中方的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行動(dòng); 如今演變成芯片對決，儼然是當(dāng)初美國與日本簽署「美日半導(dǎo)體協(xié)議」，大幅限縮日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的翻版。

他表示，中國臺灣地區(qū)半導(dǎo)體的優(yōu)勢，就是最好的談判籌碼，即使籌碼不是很多，但臺當(dāng)局應(yīng)善用。

尹啟銘表示，在美中科技戰(zhàn)中，政府不應(yīng)讓臺積電單獨(dú)面對美國政府深層盤算，這些都是政府應(yīng)檢討的地方，例如現(xiàn)在美國的芯片法案細(xì)則還附加很多限制條件，讓已赴美國設(shè)廠的臺積電左右為難。

他指出，臺積電到德國和日本投資，都基于商業(yè)考慮，但到美國是基于被美國政治壓力壓著去投資的，情況不一樣，企盼臺積電能從商業(yè)上考慮全球布局。尹啟銘表示，以臺積電杰出的經(jīng)營表現(xiàn)，決策者有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該先跟美國談好條件后才赴美設(shè)廠，因?yàn)橐琅_積電創(chuàng)辦人張忠謀的說法，在美國投資設(shè)廠成本高 50%，而實(shí)際上遠(yuǎn)高于 50%; 他認(rèn)為，既然要去，應(yīng)該先談好條件，而非已經(jīng)去設(shè)廠，甚至已完成移機(jī)典禮后，美國辦法才公布，還附帶那么多條件，是很多人始料未及的。在經(jīng)營決策上，應(yīng)該檢討。

世界各國相繼競爭強(qiáng)化自身半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，尹啟銘認(rèn)為，中國臺灣對內(nèi)要繼續(xù)強(qiáng)化競爭力，包括基本水、電、人才等重要資源，要有健全系統(tǒng); 其次，要繼續(xù)協(xié)助研究機(jī)構(gòu)，例如工研院應(yīng)在企業(yè)研發(fā)面多加強(qiáng)。 另外，產(chǎn)創(chuàng)條例研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)對象附帶條件太多、門檻太高，他認(rèn)為半導(dǎo)體供應(yīng)鏈難以適用，不利鼓勵(lì)半導(dǎo)體發(fā)展。

尹啟銘指出，由于資源有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，才能因應(yīng)資源有限性，政府應(yīng)該評估半導(dǎo)體做附加價(jià)值最高的，至于其它附加價(jià)值較低、競爭力較差的，應(yīng)該要移到島外地區(qū)、找到適當(dāng)生產(chǎn)基地繼續(xù)運(yùn)作下去。

「中國臺灣要?jiǎng)?chuàng)造不可被替換地位，在國際上形成話語權(quán)。」 他說，在國際現(xiàn)在看重中國臺灣地區(qū)之際，政府應(yīng)該主動(dòng)積極帶領(lǐng)中國臺灣業(yè)者與國際半導(dǎo)體下游應(yīng)用結(jié)合起來，例如現(xiàn)在正熱的電動(dòng)車、自駕車、AI 等下游應(yīng)用，也就是運(yùn)用「半導(dǎo)體+N」策略來強(qiáng)化中國臺灣地區(qū)的話語權(quán)，鞏固在世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位。

全球半導(dǎo)體進(jìn)入挖人大戰(zhàn)、中國臺灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)急需半導(dǎo)體人才，尹啟銘表示，半導(dǎo)體現(xiàn)在最缺就是有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人才，像過去梁孟松、現(xiàn)在蔣尚義等人，都是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要的高階人才，除要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)知識、還要有經(jīng)營能力，這些都很不容易、很難培養(yǎng)，中國臺灣應(yīng)該開放讓?shí)u外人才進(jìn)來。 至于半導(dǎo)體基礎(chǔ)人才，他認(rèn)為可和科技大學(xué)合作，特別是鄰近科學(xué)園區(qū)的科技大學(xué)，這樣可同時(shí)解決大專院校因?yàn)閷W(xué)生不足而退場的問題，同時(shí)也讓學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)所需人才。

分析師：臺積電赴美工程師被挖角是遲早的事

臺積電到美國亞利桑那州設(shè)廠，將于 2024 年量產(chǎn) 5nm 晶圓，赴美的工程師 也做足心理準(zhǔn)備成為拓荒者，見證這場臺積電史上最大的投資案。外資分析師、美商科克蘭資本董事長楊應(yīng)超旅居亞歷桑納鳳凰城長達(dá) 40 年，他指出臺積電屬面對的最大問題是語言和文化的挑戰(zhàn)。

楊應(yīng)超接受媒體專訪，談到工程師們的家庭、職場文化等沖擊，他指出，這批赴美工程師多數(shù)不會(huì)是單身上任，每名工程師背后都是一整個(gè)家庭，這代表著小孩就學(xué)、就醫(yī)，家屬生活或就業(yè)，面對的最大問題是語言和文化的挑戰(zhàn)。

「如果在中國臺灣有一樣機(jī)會(huì)、一樣工資，不會(huì)有人愿意到美國去」，楊應(yīng)超表示，異鄉(xiāng)生活辛苦，鳳凰城是美國第五大城，但不像洛杉磯、舊金山或紐約有中國城，至今只有一家中國臺灣人開的快餐店、去年才開了第一家大華超市，工程師忙于工作，回家就是睡覺、吃飯，但孩子要上學(xué)，家屬要應(yīng)付食衣住行等各種問題，須外出采買、辦事，除了要會(huì)講英文，若不會(huì)開車，更是寸步難行，文化沖擊之大可想而知。

最近亞歷桑納當(dāng)?shù)氐闹袊_灣人網(wǎng)路社群上，已開始看到有人擔(dān)心孩子晚上發(fā)燒生病，正在尋找會(huì)講中文的小兒科醫(yī)生，明顯感受到這批科技移民初來乍到的需求。

楊應(yīng)超指出，在中國臺灣地區(qū)生活太方便、舒服，這幾年中國臺灣留學(xué)生大多在美國拿到學(xué)位就回臺，留下來的并不多，臺積電工程師會(huì)愿意遠(yuǎn)渡重洋赴美工作，大多是 30、40 歲出頭的青壯世代，理由很簡單，就是為了拿綠卡，或讓孩子未來有更好的求學(xué)、就業(yè)機(jī)會(huì)。

楊應(yīng)超曾大膽預(yù)言，臺積電工程師可能 3、5 年后就會(huì)被競爭對手 Intel（英特爾）挖走，因?yàn)?Intel 距離臺積電美國廠不到 1 小時(shí)車程，薪水一倍起跳，還很少加班，對重視家庭生活的工程師很有吸引力。

他說，5 年前該廠挖角一批中國臺灣工程師到鳳凰城上班，不但勤勞，愿意加班，薪水比同職位的人差了一截，但幾年后薪資也慢慢調(diào)升上來。在中國臺灣地區(qū)，科技業(yè)工程師要輪班、常加班，即使下班回到家，接到電話就得立刻趕回去，美國沒有這樣做的。

楊應(yīng)超的鳳凰城住處就在 Intel 廠對面，晶圓廠機(jī)器不能停，同樣是三班制，早上六點(diǎn)可看到一批員工下班，但就是早點(diǎn)安排、工資多一點(diǎn)，沒有臨時(shí)這件事。楊應(yīng)超說，美國人不是不能加班，而是要溝通好、早點(diǎn)安排，不能打個(gè)電話叫人家趕快回來，這會(huì)被罵死。美國人尊重員工下班時(shí)間，中國臺灣主管卻可以 24 小時(shí)隨時(shí)打電話給員工，沒有誰對誰錯(cuò)，就是文化不一樣。

日前有美國臺積電員工訴苦，指美國員工不肯加班輪班，導(dǎo)致臺積電副理得 24 小時(shí)待命輪班，認(rèn)為是差別待遇。楊應(yīng)超說， 臺積電員工到美國跟當(dāng)?shù)孛绹艘黄鹕习?，在職場文化?huì)有很多不習(xí)慣和挑戰(zhàn)，像美國人不愿加班，重視下班或周末的私人家庭生活時(shí)間質(zhì)量，不是老板說什么就做什么，一切講道理。

楊應(yīng)超有同學(xué)高中畢業(yè)后到 Intel 晶圓廠擔(dān)任作業(yè)員，他說，這些作業(yè)員很少有大學(xué)畢業(yè)的，臺積電卻是博士當(dāng)學(xué)士用，工作質(zhì)量又好，美國人不干，當(dāng)然還是中國臺灣人加班，即使不公平，也只能吞下去，但日后被美國同業(yè)挖走，也是很容易的事情。

楊應(yīng)超談到中國臺灣的低薪文化，坦言中國臺灣人才好用又便宜，很有競爭力，但很多事情有正反面，外國機(jī)會(huì)多、薪資是中國臺灣的好幾倍，人才就跑掉了，這從臺積電以前只雇用臺成清交畢業(yè)生，現(xiàn)在放寬到大學(xué)畢業(yè)，就可看得出來。

楊應(yīng)超自己感受也很深刻，前幾年他退休回臺，想找事情做，結(jié)果談了幾家公司，有家基金找他當(dāng) CEO，開出的薪水，比他剛大學(xué)畢業(yè)的兒子還低；另一家公司開出來的數(shù)字總算符合他標(biāo)準(zhǔn)，后來卻發(fā)現(xiàn)是一場誤會(huì)，因?yàn)閷Ψ绞怯门_幣計(jì)價(jià)，他是美元計(jì)價(jià)。

臺積電赴美在中國臺灣地區(qū)是大事，但在鳳凰城，除了當(dāng)?shù)厝藚⑴c建廠工程，幾乎沒人知道臺積電，好人才會(huì)去 Google、會(huì)去 FB，臺積電在美國，不一定能吸納到最好的人才，初期工程師難以本地化，還是只能從中國臺灣輸出，這會(huì)慢慢削弱中國臺灣地區(qū)人才競爭力；楊應(yīng)超擔(dān)心，萬一讓 Intel 挖角成功，學(xué)到臺積電最厲害的良率，那就麻煩了。

以美國 Intel 為例，20 多年前已來到亞歷桑納興建蓋兩座晶圓廠，目前正在蓋第三、四座，他們在芯片制造上可能落后臺積電一、兩個(gè)世代，但已有自己的封裝、測試供應(yīng)商，臺積電在竹科有完整產(chǎn)業(yè)聚落，但到了美國做 3nm、5nm，頂多只有 10% 供應(yīng)商會(huì)一起進(jìn)駐，其余很多都不愿意過去，畢竟供應(yīng)商不會(huì)為了賣一、兩個(gè)產(chǎn)品去美國蓋廠、辦公室， 還得搞定會(huì)計(jì)、法律、稅收等問題，成本至少貴五成以上，所以芯片做完，恐怕還是要送回亞洲封裝測試; 即使連蘋果、AMD 等知名公司，跟臺積電合作這么久，他們也早就在竹科設(shè)立辦公室，1nm、2nm 的高端制程，還是留在中國臺灣地區(qū)討論。

楊應(yīng)超說，臺積電赴美設(shè)廠背后，有其不得不的政治因素，若制造芯片上落后中國臺灣一、兩個(gè)世代，設(shè)廠時(shí)程可以拖慢一點(diǎn)，減少產(chǎn)能，務(wù)求 EPS 不受影響，也有籌碼可以跟美國談; 但實(shí)際狀況是，臺積電不但沒有減緩蓋廠進(jìn)度，還加碼從 5nm 進(jìn)化到 3nm 高階制程，投資金額從 120 億元增加到 400 億元，有優(yōu)勢卻談成劣勢，其考慮令人疑惑。

楊應(yīng)超認(rèn)為，過去芯片九成多都在中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)，以后可能有一半到美國做，不僅人才外流到美國，相對減少中國臺灣內(nèi)部人才競爭力，一旦美國學(xué)到芯片關(guān)鍵技術(shù)，中國臺灣地區(qū)重要性與半導(dǎo)體科技領(lǐng)先性恐被削弱。 今天是因?yàn)榕_積電，讓中國臺灣有了對美談判空間，此時(shí)應(yīng)該趁機(jī)跟美國談判，要一些交換條件，但臺積電空有好的工程師，沒有熟悉國際法律、國際政治的談判人才，很多該做的事情都沒有做。

楊應(yīng)超說，到美國不只做芯片，還要懂政治、談判，臺積電下一步培育、雇用相關(guān)人才非常重要。 臺積電需要的是像張忠謀這種在美國住過多年，并在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做到管理層的人才，才可深入了解美國文化，知道如何跟美方談判以獲取雙贏協(xié)議，不是美國說什么都好。