淺談我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素

　　2013年9月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱調(diào)研了深圳、杭州、上海的集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝和關(guān)鍵裝備材料等企業(yè)和科研單位。集成電路產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的核心和基礎(chǔ)，是調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大信息消費(fèi)、維護(hù)國(guó)家安全的重要保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等快速發(fā)展，促進(jìn)兩化融合、信息消費(fèi)的歷史機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　十八屆三中全會(huì)中，國(guó)家安全問(wèn)題被視為會(huì)議重要議題，對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其核心在于基礎(chǔ)芯片領(lǐng)域自主可控。中國(guó)政府也意識(shí)到發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的重要性，加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，目前，國(guó)家863計(jì)劃、核高基項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)支持等每年扶持資金規(guī)模約百億元。但是，相對(duì)于國(guó)際集成電路巨頭的高額研發(fā)投入，顯然是不夠的，2012年，Intel研發(fā)投入101.5億美元，占當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的19.0%，并計(jì)劃2013年研發(fā)投入達(dá)130億美元。

　　2013年11月，在中國(guó)國(guó)際半導(dǎo)體博覽會(huì)上，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)徐小田表示，國(guó)家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆，新政策力度將遠(yuǎn)超過(guò)18號(hào)文件。目前，國(guó)家已確定將出臺(tái)政策扶持集成電路產(chǎn)業(yè)，該計(jì)劃由工信部主導(dǎo)，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，四季度方案有望定稿，并送交高層審批，正式發(fā)布時(shí)間可能稍晚。本計(jì)劃重點(diǎn)在芯片設(shè)計(jì)、芯片制造、芯片封裝和上游生產(chǎn)設(shè)備領(lǐng)域。操作層面上，主要從國(guó)家層面扶持企業(yè)加大資金投入，有可以采取產(chǎn)業(yè)投資基金的形式，資金規(guī)模有望達(dá)到千億，重點(diǎn)支持十余家企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2013年12月，北京市發(fā)改委、經(jīng)信委、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同成立北京市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，對(duì)北京及至全國(guó)集成電路行業(yè)中的一批骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新實(shí)體或平臺(tái)進(jìn)行投資?；鹂傄?guī)模300億元，由母子基金(1+N)模式構(gòu)成。首期制造和裝備子基金規(guī)模60億元，主要投資集成電路大生產(chǎn)線和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;首期設(shè)計(jì)和封測(cè)子基金規(guī)模20億元，主要投資集成電路設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)。北京市的集成電路產(chǎn)業(yè)扶持政策具有代表性，相對(duì)此前對(duì)企業(yè)的直接補(bǔ)貼，市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)基金更具活力，且對(duì)基礎(chǔ)性的IC制造和裝備產(chǎn)業(yè)支持力度更大。

　　表1：國(guó)家扶持集成電路產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策文件