集成電路產(chǎn)業(yè)政策如何鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新？

　　3月16日，工信部電子司副司長(zhǎng)彭紅兵在2014年中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)年會(huì)上表示，將要出臺(tái)的扶持集成電路行業(yè)發(fā)展政策有四大方向，其中包括鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　同樣作為信息產(chǎn)業(yè)的基石，與軟件的盜版問(wèn)題相比，在國(guó)內(nèi)公眾的印象中集成電路似乎不存在什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，幾乎很少有集成電路領(lǐng)域的侵權(quán)訴訟發(fā)生。事實(shí)上，集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立著實(shí)源自當(dāng)年日本追趕美國(guó)的成功給美國(guó)帶來(lái)的壓力。作為追趕者，通過(guò)反向工程進(jìn)行仿制和改進(jìn)再所難免，而版權(quán)、專利和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律制度對(duì)保護(hù)集成電路都有可以繞過(guò)去的先天法理缺陷。

　　考慮到集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)防的重要性和防止被日本趕超，美國(guó)國(guó)會(huì)在1984年制定了第一個(gè)專門(mén)針對(duì)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法——《1984年半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》，該法案一舉填補(bǔ)了版權(quán)和專利等知識(shí)類型法律制度的缺陷，甚至對(duì)集成電路產(chǎn)品的保護(hù)延伸到使用了侵權(quán)器件的電子整機(jī)系統(tǒng)。

　　不過(guò)集成電路領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)換代的速度很快就使仿制模式失去了市場(chǎng)價(jià)值。“對(duì)于集成電路，所謂的商業(yè)機(jī)密保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有那么重要，因?yàn)榉治?、抄襲和改動(dòng)別人的設(shè)計(jì)還不如自己設(shè)計(jì)省力。真正的商業(yè)機(jī)密只存在于人的大腦里，所謂核心技術(shù)就是人，而不是那些圖紙資料。”泰德，一位硅谷集成電路設(shè)計(jì)公司的CTO對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　“如果一個(gè)集成電路產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度容易仿制，也就意味著會(huì)有很多公司都有能力推出類似的產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)。這也是在很多類型和規(guī)格的集成電路產(chǎn)品領(lǐng)域，當(dāng)亞洲公司加入競(jìng)爭(zhēng)行列時(shí)，毛利率會(huì)迅速下降，因?yàn)閮r(jià)格戰(zhàn)會(huì)打得非常慘烈。而技術(shù)領(lǐng)先的美國(guó)公司的毛利率可以長(zhǎng)年穩(wěn)定在40%-50%，甚至更高。”泰德對(duì)記者給出了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特性的分析。

　　近年來(lái)，由于中國(guó)大陸消費(fèi)電子山寨產(chǎn)業(yè)的崛起，在下游用戶需求的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)在SOC領(lǐng)域著實(shí)涌現(xiàn)了一批商業(yè)上非常成功的企業(yè)。但這些國(guó)產(chǎn)SOC解決方案又著實(shí)沒(méi)有多少自己的IP含量。

　　2013年底，中國(guó)大陸最先進(jìn)的28納米集成電路生產(chǎn)線在中芯國(guó)際公司位于北京的工廠正式投產(chǎn)，而令人尷尬的是，在集成電路業(yè)內(nèi)，還無(wú)法證實(shí)哪家國(guó)內(nèi)企業(yè)成功推出過(guò)28納米的設(shè)計(jì)。

　　“目前，中芯國(guó)際在為自己的28納米生產(chǎn)線建立IP庫(kù)尋找合同設(shè)計(jì)商，據(jù)說(shuō)資金來(lái)源就包括國(guó)家科技重大專項(xiàng)02專項(xiàng)的財(cái)政撥款。”泰德認(rèn)為，隨著SOC的普及和復(fù)雜度的提高，為下游用戶提供產(chǎn)品的設(shè)計(jì)公司會(huì)越來(lái)越少，大量設(shè)計(jì)公司將轉(zhuǎn)型為IP供應(yīng)商，美國(guó)的風(fēng)投界的動(dòng)向已經(jīng)體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。

　　“如果國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)創(chuàng)新，那對(duì)于國(guó)內(nèi)很多設(shè)計(jì)企業(yè)的生存將是個(gè)考驗(yàn)。很多海歸當(dāng)年回國(guó)能夠拿到地方政府的創(chuàng)投，雖然技術(shù)上并不領(lǐng)先，經(jīng)營(yíng)也很艱難，但其存在的價(jià)值也僅僅在于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。”一位不愿具名的地方高新區(qū)工作人士表示。