中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新18號(hào)文可能拖至明年

　　這一年多以來(lái)，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的中芯國(guó)際武漢、英特爾大連、茂德重慶這三個(gè)項(xiàng)目給了李珂深刻印象。與兩年前相比，地方上主導(dǎo)定制的投資項(xiàng)目越來(lái)越理性了。

　　地方主導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)于當(dāng)?shù)卣膶I(yè)化也提出了更高的要求。上述熱潮階段，許多城市都曾為項(xiàng)目設(shè)立過(guò)獨(dú)立的推進(jìn)小組，但是他們并非專業(yè)人士。

　　新18號(hào)文件(《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)依然處于“難產(chǎn)”之中，它可能要拖到明年了。

　　記者獲悉，前幾天在大連舉行的集成電路設(shè)計(jì)業(yè)高峰論壇上，信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長(zhǎng)丁文武透露，因?yàn)橐浜县?cái)政部正在進(jìn)行的相關(guān)財(cái)稅政策的制定，新18號(hào)文正式出臺(tái)仍將需要一段時(shí)間。

　　此前，這一政策已基本通過(guò)最后審核，原本打算今年7月1日正式出臺(tái)。而它去年年底就一度傳聞要出臺(tái)。

　　“年底之前看來(lái)沒(méi)什么希望了。”中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)一位相關(guān)人士對(duì)本報(bào)說(shuō)。

　　新18號(hào)文是國(guó)家發(fā)改委與信產(chǎn)部聯(lián)合制訂的。而由信產(chǎn)部醞釀的另一產(chǎn)業(yè)政策《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》去年已被列入國(guó)務(wù)院二類立法計(jì)劃，但目前該條例仍在征求各部委的意見(jiàn)。不過(guò)，半導(dǎo)體重大專項(xiàng)基金倒是在上月10日結(jié)束了專家評(píng)審。

　　新政出臺(tái)的緩慢步伐早已讓企業(yè)發(fā)急甚至麻木。但在印度公布該國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策后，中國(guó)急需重新完善與修訂相關(guān)政策。目前，半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)王芹生副理事長(zhǎng)和徐小田秘書長(zhǎng)正在組織有關(guān)調(diào)研。

　　信產(chǎn)部軟件與集成電路促進(jìn)中心副主任邱善勤此前對(duì)記者表示，企業(yè)不能將希望完全寄托在政策上，而要看到中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱巨性。即使市場(chǎng)規(guī)模很大，有政策支持，以國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也不見(jiàn)得能成為市場(chǎng)的主角。畢竟目前本土半導(dǎo)體公司需要改善的方面還有很多，尤其是技術(shù)與人才的培養(yǎng)。邱善勤全程參與了“軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”的起草。

　　截至目前，宏觀層面的半導(dǎo)體指導(dǎo)政策僅公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》。其中，核心電子器件、高端通用芯片與基礎(chǔ)軟件、超大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝便被列為16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)中的幾項(xiàng)。

　　不過(guò)，部委獨(dú)立的專項(xiàng)支持政策倒正在搶先公布。記者在發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，10月5日，發(fā)改委根據(jù)第31號(hào)令、43號(hào)令，將組織實(shí)施新型電力電子器件產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。其中第一項(xiàng)支持重點(diǎn)即為“芯片產(chǎn)業(yè)化”，涉及絕緣柵雙極晶體管、 金屬氧化物半導(dǎo)體場(chǎng)效應(yīng)管、功率集成電路等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試和模塊組裝等。