東莞電子信息產(chǎn)業(yè)走向何方

　　傳統(tǒng)和新興之間的取舍

　　今年2月，《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及子規(guī)劃《東莞市網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。

　　在制定一部大型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，反復(fù)推敲和調(diào)整最多的部分，往往是規(guī)劃的重點(diǎn)所在。

　　劉炯賢說，電子信息產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)和方向，是在制訂規(guī)劃的過程中，規(guī)劃調(diào)研組和參與研討的專家、學(xué)者結(jié)合反復(fù)調(diào)整的地方。其中要綜合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。

　　規(guī)劃篇幅100多頁(yè)，從官方的角度，對(duì)當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌進(jìn)行了前所未有的剖析，首次對(duì)東莞全市電子信息產(chǎn)業(yè)作了明確定位：全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地、中國(guó)新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、中國(guó)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵、中國(guó)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的試驗(yàn)田。確立了東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)集約創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在發(fā)展重點(diǎn)上，東莞將以新產(chǎn)品和新技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)3C制造業(yè)和元器件產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并大力發(fā)展應(yīng)用電子和關(guān)鍵電子專用設(shè)備制造業(yè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)如新能源、平板顯示等來勢(shì)兇猛，但尚未成熟;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如IT、消費(fèi)電子等規(guī)模龐大，但卻依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。對(duì)此現(xiàn)狀，東莞在傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)間該如何取舍?

　　對(duì)于這個(gè)業(yè)界關(guān)注的問題，東莞選擇了兩條腿走路，在發(fā)展側(cè)重上有不同定位。即以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為突破口，大力扶持市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)附加值高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)，同時(shí)穩(wěn)定現(xiàn)有支柱型電子信息制造業(yè)發(fā)展。

　　劉炯賢說，在穩(wěn)定現(xiàn)有成熟的傳統(tǒng)電子信息制造產(chǎn)業(yè)上，將新興電子產(chǎn)業(yè)作為突破口。也就是從產(chǎn)業(yè)存量上就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，在增量上積極引進(jìn)重大項(xiàng)目、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域發(fā)展兩方面為抓手。這才是實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本路徑。

　　劉炯賢還說，東莞將大力發(fā)展設(shè)計(jì)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，最終形成“五新齊進(jìn)、兩業(yè)并舉”的局面，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)、服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展。在這里，“五新”指的是新型平板顯示產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新光源產(chǎn)業(yè)、新一代無線通信產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)業(yè)，“兩業(yè)”指的是設(shè)計(jì)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　剖析產(chǎn)業(yè)核心問題

　　規(guī)劃首次深度剖析了東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾個(gè)核心問題。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，盡管這種剖析是官方視角，但觀點(diǎn)仍然比較尖銳。

　　東莞先后被評(píng)為“珠三角地區(qū)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地”、“信息產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,寮步鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、石龍、企石等鎮(zhèn)街榮獲“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”、“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”、“廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”等稱號(hào)。

　　在這些光芒后面，隱藏著一些核心問題。根據(jù)規(guī)劃，這兩個(gè)問題是：面對(duì)依托地緣及政策的自發(fā)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政府主導(dǎo)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)之間不相適應(yīng)，面對(duì)以鎮(zhèn)街為單位的自主推進(jìn)式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與強(qiáng)調(diào)整體布局的大基地發(fā)展趨勢(shì)之間不相適應(yīng)。

　　自發(fā)集聚的發(fā)展模式由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，缺乏有效統(tǒng)籌布局。產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、整體行業(yè)利潤(rùn)率下滑、企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯持續(xù)下降，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)需求的持續(xù)上升。