反問301反補(bǔ)貼調(diào)查

　　從大局上講，中國(guó)不應(yīng)該補(bǔ)貼美國(guó)!這是筆者呼吁取消補(bǔ)貼的重要原因之一。但具體到微觀層面情況要復(fù)雜得多，取消補(bǔ)貼必然對(duì)具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)造成影響，補(bǔ)貼本身是被記錄在企業(yè)的利潤(rùn)賬下的，不論是美國(guó)以“反補(bǔ)貼”而征稅還是中國(guó)取消補(bǔ)貼，相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)都會(huì)受到損失，但是，如果跳出行業(yè)這樣一個(gè)小范圍的園囿來看國(guó)家利益全局，如何取舍，不言自明。

　　對(duì)于反補(bǔ)貼、反傾銷本身是中國(guó)以及出口企業(yè)的責(zé)任，按照責(zé)權(quán)發(fā)生制中權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，對(duì)于補(bǔ)貼和傾銷首先有權(quán)征稅的是中國(guó)而不是美國(guó)，對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼中國(guó)就是要征收上來，而不要便宜了美國(guó)人。

　　美國(guó)對(duì)待中國(guó)產(chǎn)品的雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　與此同時(shí)還應(yīng)看到，美國(guó)對(duì)于我們的反補(bǔ)貼、反傾銷都針對(duì)于中國(guó)高附加值的出口產(chǎn)品，對(duì)于低級(jí)產(chǎn)品反而是鼓勵(lì)的，中國(guó)不出口美國(guó)還要抗議!比如稀土。以前中國(guó)稀土大量出口，美國(guó)的稀土礦山干脆停產(chǎn)，但那時(shí)卻沒有什么政客跑出來抗議美國(guó)人失業(yè)!現(xiàn)如今，在我們控制稀土出口，按說，美國(guó)的稀土礦山要復(fù)產(chǎn)了，美國(guó)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)增加了，那邊廂卻大肆撻伐中國(guó)的限制出口政策，豈有此理!中國(guó)就應(yīng)當(dāng)理直氣壯地說把所有出口美國(guó)的含稀土商品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，讓美國(guó)礦山復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)，避免補(bǔ)貼導(dǎo)致的美國(guó)人失業(yè)。

　　兩相對(duì)比可以清楚地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)(包括其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家)對(duì)于中國(guó)出口產(chǎn)品在低端產(chǎn)品(原材料)和高附加值產(chǎn)品上截然不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)與態(tài)度。實(shí)際上，中國(guó)很多的補(bǔ)貼實(shí)發(fā)生在初級(jí)原料階段，美國(guó)卻在中國(guó)高級(jí)產(chǎn)品上計(jì)算補(bǔ)貼。而我們所應(yīng)該做的，是在補(bǔ)貼中對(duì)資源產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品分別對(duì)待。增加高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不一定非要從事實(shí)上損害國(guó)家利益的“低價(jià)”上去尋找突破口，而應(yīng)另覓他途。

　　看一下USW近年來對(duì)于我們提出的反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品，他們對(duì)來自中國(guó)的鋼管和輪胎征稅，卻不征收橡膠和生鐵稅，因?yàn)殇摴芎洼喬ザ际羌庸み^的高附加值并且與之競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品。我們看一下美國(guó)對(duì)于我們的鋼管、鉆桿、鋁型材等等動(dòng)輒百分之幾十的征稅幅度，似乎產(chǎn)品售價(jià)的一半以上都是補(bǔ)貼了，這些產(chǎn)業(yè)哪里有這樣多的補(bǔ)貼呢?只不過是要借助所謂的反補(bǔ)貼和反傾銷把中國(guó)出口產(chǎn)品的高附加值所含的高利潤(rùn)給征收了，通過征稅使得中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)售價(jià)下的利潤(rùn)大部分被收走，這樣的收稅，實(shí)質(zhì)就是赤裸裸的產(chǎn)業(yè)掠奪與經(jīng)濟(jì)侵略!

　　外交對(duì)等，增加博弈籌碼

　　為了捍衛(wèi)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，筆者呼吁中國(guó)應(yīng)盡快建立起我們的反補(bǔ)貼和反傾銷法律體系?，F(xiàn)行的《反壟斷法》對(duì)于外國(guó)的壟斷博弈考慮有不足之處，不但沒有報(bào)復(fù)性征稅規(guī)定，而且其調(diào)查實(shí)施部門，不是對(duì)外的商務(wù)部而是對(duì)內(nèi)的工商總局，而工商總局對(duì)外權(quán)限有限。

　　在立法不足、且執(zhí)行機(jī)構(gòu)上權(quán)限不清的情況下，我國(guó)的反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)定，遠(yuǎn)沒有達(dá)到法律的立法層面。而沒有相關(guān)法律依據(jù)和立法支持，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也就可以肆無忌憚地對(duì)我們進(jìn)行惡意的反傾銷和反補(bǔ)貼的貿(mào)易保護(hù)。如果我們對(duì)于國(guó)外進(jìn)口商品，也有與西方相當(dāng)?shù)姆?，按照外交?duì)等實(shí)行與西方同樣的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，西方對(duì)華的反補(bǔ)貼反傾銷就要有所顧忌了。

　　此外，當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入“抗通脹”經(jīng)濟(jì)周期，為了控制通脹，幾乎所有資源價(jià)格都受到壓制。在這種情況下的出口，更使得中國(guó)式“控通脹”變成了補(bǔ)貼了西方世界的饕餮大餐，中國(guó)壓低了價(jià)格的資源在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松貨幣政策下，通過看似公平的外貿(mào)交易流到西方，其結(jié)果一定是中國(guó)資源外流后的報(bào)復(fù)性通脹!因此，反補(bǔ)貼本身也是我們的目標(biāo)!

　　我們完全可以利用美國(guó)的301反補(bǔ)貼，將計(jì)就計(jì)，調(diào)理中國(guó)資源價(jià)格，以及在壓力下促進(jìn)高附加值企業(yè)進(jìn)一步加快技術(shù)轉(zhuǎn)換，內(nèi)生性降低產(chǎn)品成本，而不是坐享國(guó)家補(bǔ)貼其成。

　　據(jù)中新網(wǎng)11月10日電，中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷在“全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)上表示，應(yīng)采取有效的措施反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。李若谷稱，中國(guó)現(xiàn)在到美國(guó)的投資，幾乎全部被否決，只有私營(yíng)企業(yè)的投資還得到部分同意。只要是中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，一律以國(guó)家安全為由拒絕。而我們對(duì)于外國(guó)的投資卻沒有什么門檻。

　　對(duì)付外貿(mào)保護(hù)主義，我們首先要做的就是外交上對(duì)等。美國(guó)產(chǎn)品要進(jìn)來，美國(guó)資本要投資，我們同樣可以以國(guó)家安全理由予以限制，適度收緊外資在華的活動(dòng)范圍。因?yàn)槲鞣揭灿兴麄冊(cè)谌A的利益，我們需要的就是以其人之道還治其人之身，讓他們知道對(duì)華的不對(duì)等、不公平也會(huì)切實(shí)影響他們的在華利益。

　　中國(guó)與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，中國(guó)要想在國(guó)際博弈中取得有利地位，首先要有思維高度上的創(chuàng)新，對(duì)于此番反補(bǔ)貼博弈，中國(guó)既不用爭(zhēng)辯，也不用躲避，不妨站在國(guó)家利益而不單單是產(chǎn)業(yè)利益上，思考對(duì)策，解決問題。